Программа «Конфиденциальный блокнот» — это несложный текстовый редактор, используемый
для создания простых документов, доступ к которым осуществляется по паролю.
Письмо Уполномоченному по правам человека от нашего сайта
Текст письма:
К вам обращается сообщество инвалидов интернет-сайта www.miopatia.ru. Участники сайта объединены общими заболеваниями - мышечная дистрофия (миопатия) или спинальная амиотрофия (SMA) - кто-то болен сам, у кого-то больны родственники (друзья). Просим вас принять меры в связи с дискриминацией инвалидов и ущемлением их конституционных прав. Так, согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Тем не менее, несмотря на то, что миопатия и спинальная амиотрофия уже давно перестали быть редкими заболеваниями, их изучением и разработкой методов лечения в России занимаются крайне мало. В настоящее время официальная медицина в отношении этих больных применяет только симптоматическое лечение, причем используются те же препараты, что и 35-40 лет назад – витамины, ноотропные препараты, препараты, улучшающие кровообращение. Разумеется, что при таком тяжёлом заболевании эти медикаменты не могут оказать заметного влияния на течение болезни. За такой существенный промежуток времени наука и официальная медицина не предложили ничего (!) нового, что улучшило бы состояние этих больных или вылечило их. Всё это время больные миопатией и SМА фактически лишены эффективной медицинской помощи. Ничем не сдерживаемое заболевание прогрессирует, приводя к постепенному разрушению мышц, потере способности ходить, потом двигаться вообще и мучительной смерти от удушья из-за атрофии дыхательных мышц или остановке сердца из-за атрофии сердечной мышцы. Умирают как взрослые люди после многих лет инвалидности, так и совсем молодые после стремительного прогрессирования болезни. Исходя из того, как далеко продвинулись современные наука и медицина по другим проблемам и заболеваниям, данная ситуация может свидетельствовать лишь о крайне недостаточном внимании к лечению миопатии и SMA, а также нарушении прав больных миопатией и SMA на медицинскую помощь. Данные права гарантированы статьей 41 Конституции РФ, статьей 20 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, статьей 13 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Ещё одно нарушение прав, которому подвергаются не только больные миопатией, но и все остальные инвалиды – это невыполнение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями требований статьи 15 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Эта статья предусматривает беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственное пользование железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Практически по всей России не приспособлены для нужд инвалидов общеобразовательные школы, средние специальные учебные заведения, ВУЗы. В двух-пятиэтажных зданиях этих учреждений отсутствуют лифты или лестничные подъемники-платформы для инвалидов, наружные лестницы не оборудованы пандусами. Это делает невозможным реализацию инвалидами своего права на образование, установленного статьей 43 Конституции РФ и статьей 19 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Ведь даже при заочной форме обучения необходимо посещать учебное заведение во время сессии и экзаменов. Как это не парадоксально, но нередко отсутствие пандусов и лифтов/подъемников-платформ даже в зданиях этажностью выше 1 районных поликлиник, больниц, стоматологических поликлиник. Кроме того, эти здания бывают недоступны для инвалидов-колясочников из-за узких дверных проемов и тесных коридоров, неприспособленных туалетов. Это также ограничивает право инвалидов на так часто необходимую им медицинскую помощь, поскольку не все обследования, процедуры и лечение можно пройти на дому. Нет пандусов и/или лифтов в зданиях этажностью выше 1 прокуратуры, судов, что делает недоступной для инвалидов и гарантированную статьей 46 Конституции РФ судебную защиту прав и свобод. Отсутствуют пандусы, лифты/подъемники и съезды (скошенные бордюры) для инвалидных колясок у большинства магазинов, кафе, парикмахерских, кинотеатров, театров, государственных учреждений, зданий органов власти. Вызывает возмущение, что в нарушение законодательства возводятся без приспособления для использования их инвалидами и новые здания социальной инфраструктуры. Нередки случаи халатного и недобросовестного подхода к исполнению статьи 15 Закона «О социальной защите инвалидов» - пандусы устанавливают, но с нарушением СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В этом случае конструкция пандуса либо завышенный угол наклона делают его использование инвалидами невозможным или опасным с точки зрения травматизма. Проблемы возникают при обращении к местным органам власти по поводу организации беспрепятственного доступа даже к жилому помещению по месту жительства инвалида. В данной просьбе либо отказывают, аргументируя это тем, что установка пандусов не относится к расходам муниципального бюджета, либо многократно отодвигают сроки и в итоге тоже бездействуют. То, что существенной проблемой в реализации мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является слабая активность органов исполнительной власти субъектов РФ, признало и Министерство здравоохранения и социального развития РФ, куда нами была направлена жалоба (см. приложение). Каких-то мер по жалобе принято не было. На аналогичную жалобу в Правительство РФ ответа не поступило (см. приложение). Практически на 100 процентов не приспособлен к нуждам инвалидов городской транспорт по всей России, за исключением Москвы. Низкопольные автобусы отсутствуют, подъемными платформами для инвалидов-колясочников автобусы тоже не оборудованы. В железнодорожном транспорте стали появляться спецвагоны для инвалидов-колясочников с подъемными платформами и широкими дверными проемами, но поезда с такими вагонами ходят не по всем направлениям. Из-за этого часть инвалидов лишена возможности отдохнуть и пройти санаторно-курортное лечение. Вот только несколько конкретных случаев нарушения законодательства об инвалидах и ущемления их конституционных прав:
----------------------------------- г.Калининград Нет пандусов и/или лифтов в прокуратурах, судах (в некоторых есть пандусы, но нет лифтов), сберкассах, паспортных столах, учебных заведениях, множестве магазинов, кафе, парикмахерских, кинотеатров. Не приспособлены для нужд инвалидов здания этажностью выше 1 Областной стоматологической поликлиники, Поликлиники №1 по ул.Тельмана, 9 – нет ни пандуса, ни лифта. Сданы в эксплуатацию без приспособленности к нуждам инвалидов новые здания – ТЦ «Европа Центр» (нет лифтов, доступен лишь первый этаж), ТЦ «Сити» (доступен только первый этаж), ТРЦ «Калининград-Плаза» (7 залов кинотеатр – ни один не доступен для инвалидов). Не приспособлен для нужд инвалидов весь городской общественный транспорт. Большинство тротуаров не приспособлено для съезда инвалидных колясок.
Инвалид 1 группы ***ФИО*** поднимала проблемы инвалидов-колясочников по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры на личном приеме у губернатора Калининградской области 21.11.2007г. По итогам встречи заместителем министра ЖКХ и строительства Калининградской области было направлено ***ФИО*** письмо, резюмированное тем, что беспрепятственный доступ инвалидов к объектам капстроительства урегулирован действующими нормативными документами и контролируется надзорными органами Калининградской области. ***ФИО*** поступил также ответ из Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, в котором сообщалось о направлении поручения об обязательном оборудовании воздушного, железнодорожного транспорта и пассажирских терминалов техническими средствами для беспрепятственной перевозки инвалидов. Было сообщено также и о выделении средств на приобретения транспорта для предоставления транспортных услуг инвалидам. Однако фактически проблемы так и не решены. Доставка инвалидов-колясочников на борт самолета по-прежнему не оснащена технически, железнодорожный транспорт для использования инвалидами не приспособлен. В городе был введен в эксплуатацию один автобус для инвалидов, однако понятно, что в условиях целого города один автобус проблемы абсолютно не решает. Через 14 лет после введение в действие Закона «О социальной защите в РФ» статья 15 этого нормативного документа по-прежнему грубо нарушается.
Инвалид 1 группы ***Фея*** ещё в июле 2006г. обращалась в мэрию г.Калининграда, Администрацию Ленинградского района г.Калининграда и обслуживающее ЖЭУ с просьбой установить в подъезде её дома лестничный подъемник, т.к. она проживает на втором этаже без лифта, а установка пандуса невозможна из-за уклона лестницы 45 градусов. Письмо из мэрии г.Калининграда было тоже перенаправлено в Администрацию Ленинградского района г.Калининграда, откуда пришел ответ от и.о. главы администрации района, что в Калининградской области нет практики установки таких подъемников, и что администрацией направлен заказ в проектный институт «Калининграджилкоммунпроект» на разработку проектно-сметной документации. Через полгода при полном бездействии властей ***Фея*** ещё раз направила обращения по поводу установки подъемника губернатору Калининградской области, в мэрию г.Калининграда и Администрацию Ленинградского района г.Калининграда. Письма опять были перенаправлены губернатором и мэрией в Администрацию Ленинградского района. Глава администрации Ленинградского района ответил, что договор с проектным институтом «Калининграджилкоммунпроект» на разработку проекта монтажа подъемника так и не был заключен из-за того, что не были изысканы денежные средства. Обязанность заключения договора с институтом была переложена на Управляющую компанию Ленинградского района, а вопрос проведения работ Администрация Ленинградского района г.Калининграда обещала рассмотреть дополнительно при получении рекомендаций института. По этому же вопросу ***Фея*** обращалась и в Министерство здравоохранения и социального развития РФ в г.Москва. Заместитель директора Департамента социальной защиты ответил 22.09.2008г., что данный вопрос относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ. До настоящего момента вопрос с установкой подъемника так и не решен. Налицо уклонение органов исполнительной власти г.Калининграда от исполнения статьи 15 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ». ---------------------------------------------------- Республика Марий Эл, г. Волжск Нет пандусов во всех больницах и поликлиниках. Поликлиника района Машиностроитель находится в неприспособленном помещении – проехать внутри на коляске невозможно из-за тесноты. Также отсутствуют пандусы в учебных заведениях, стоматологии, в мэрии и городском суде, парикмахерских и салонах, многочисленных магазинах, кафе, кинотеатре.
Инвалид 1 группы ***LADA***, проживающая в г.Волжск, обратилась в администрацию ГО «Город Волжск» с просьбой оборудовать пандусом вход в подъезд её дома. На её обращение был получен отказ главы администрации, мотивированный тем, что установка пандусов во всех труднодоступных местах не относится к расходам муниципального бюджета. ***LADA*** было предложено обратиться в обслуживающую дом управляющую компанию и вынести вопрос об установке пандуса на собрание собственников помещений дома, чтобы включить затраты на установку пандуса в тариф на 2009 год. Таким образом, была нарушена статья 15 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ», предусматривающая обязательное создание условий для доступа инвалидов и к жилым зданиям. Кроме того, возможность ***LADA*** выходить на улицу была поставлена в зависимость от решения собственников дома, которые не заинтересованы в повышении тарифов на содержание жилья и для которых пандус не является необходимостью. К тому же, вследствие повышения тарифа, и самой ***LADA*** предложено участвовать в оплате расходов на пандус. ***LADA*** обратилась по поводу пандуса к представителям партии «Единая Россия» в г.Волжск. Пандус был установлен, но с нарушением СНиП 35-01-2001 – на ступенях просто было закреплено 2 «рельса». В результате угол наклона получился гораздо больше, чем предусмотрено нормативами, к тому же расстояние между «рельсами» пандуса не соответствует расстоянию между передними колесами инвалидной коляски. При установке пандуса представителями этой же партии на лестничной площадке внутри подъезда при выезде из квартиры также были нарушены СНиП 35-01-2001: 2 деревянных "рельса" сколочены друг с другом двумя досками, при этом доски закрывают ступени лестницы, что делает невозможным прохождение по лестнице сопровождающего лица. Угол наклона пандуса также значительно больше, чем предусмотрено нормативами. Самостоятельное использование этих пандусов ***LADA*** невозможно, а использование с посторонней помощью сопряжено с риском для здоровья как инвалида, так и помощника. ---------------------------------------------------
Московская область, поселок Львовский Нет пандусов в аптеке, парикмахерских, сберкассе. В магазине по ул.Пролетарская пандус не пригоден для использования.
Инвалид 1 группы ***Счастье*** обращалась в Администрацию городского поселения Львовский с просьбой заменить пришедший в негодность деревянный балкон с пандусом возле своего дома на такой же кирпичный. Установка пандуса в подъезде дома невозможна из-за слишком большого угла наклона лестницы. Деревянный пандус на улице из-за сезонных перепадов температур, влаги перекошен и пришёл в негодность, существует угроза обрушения конструкции. Администрация гп Львовский в лице и.о. главы согласилась с необходимостью замены балкона и пандуса, однако сослалась на то, что бюджетом городского поселения не предусмотрены средства на проведение таких видов работ. В связи с этим вопрос отложен администрацией на неопределенное время до нахождения спонсоров, готовых взять на себя расходы по установке кирпичного балкона и пандуса. В результате нарушена статья 15 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и на неопределенное время ограничено право ***Счастье*** на свободное передвижение и доступ к своему жилищу.
----------------------------------------------- г.Нижний Тагил Нет пандусов и лифтов в поликлиниках, госучреждениях, учебных заведениях; городской транспорт не приспособлен для инвалидов-колясочников ----------------------------------------------- г.Нижний Тагил, поселок Старатель Нет пандусов на почте, в поликлинике, в магазине «Монетка» пандус непригоден для использования (угол наклона около 45 градусов). Добраться до города можно только на такси, социальное такси отсутствует. ----------------------------------------------- г.Москва ВВЦ – 90% павильонов недоступны для инвалидов (нет пандусов). Поликлиника №165 – пандус не пригоден для использования из-за завышенного угла наклона. Практически повсеместно тротуары не приспособлены для съезда инвалидных колясок - высокий бордюрный камень. Производится реконструкция дороги по ул.Сельскохозяйственная, но бордюрные камни на тротуарах оставляют высокими. Станции метро с лифтами – только на окраине города. ----------------------------------------------- г. Санкт-Петербург Практически везде – высокие поребрики у тротуаров. Весь общественный транспорт, а также многие станции метро не приспособлены для использования инвалидами. В поликлинике №104 нет пандусов по двум участкам лестниц, предшествующим лифтам. В женской консультации №22 лестничные пролёты и 2 этажа без лифта. Большинство маленьких магазинов не оборудовано пандусами. Недоступны для инвалидов общеобразовательные школы, ССУЗы и ВУЗы. ----------------------------------------------- г. Пермь Нет пандусов на вокзалах. Отсутствует пандус в Пермской областной детской клинической больнице по адресу ул. Баумана, 22. Нет пандусов и лифтов в учебных заведениях. Отсутствуют пандусы в бассейнах. ------------------------------------------------
Данное отношение органов власти к интересам инвалидов нельзя назвать иначе, чем дискриминацией инвалидов и массовым нарушением их прав и свобод. Вопреки статье 19 Конституции РФ, запрещающей ограничение прав граждан по социальной принадлежности, и статье 22 Конституции РФ, гарантирующей свободу, инвалиды (особенно колясочники) фактически полностью изолированы от общества из-за отсутствия безбарьерной среды. Их сфера жизнедеятельности зачастую ограничена местом их проживания и специализированными учреждениями, они лишены возможности реализовать свои основные конституционные права, участвовать в жизни общества. А ведь инвалиды составляют около 10% населения страны. Тем более вызывает недоумение, что при действующем уже 14 лет Законе «О социальной защите инвалидов в РФ», при наличии массы контролирующих органов, игнорирование конституционных прав и свобод такой многочисленной группы населения допускается до сих пор, причём безнаказанно. До сих пор нет даже четкого порядка финансирования и осуществления расходов на создание доступной для инвалидов среды в субъектах федерации. Органы власти субъектов федерации уклоняются от исполнения требований статьи 15 Закона «О социальной защите инвалидов», перекладывая обязанность осуществления этих расходов друг на друга. Не определены сроки выполнения работ по организации доступа к объектам жилья по заявлениям инвалидов. Также не определены сроки, до которых необходимо завершить мероприятия по доступности для инвалидов всех объектов социальной инфраструктуры, построенных ранее, и всего городского, воздушного и железнодорожного транспорта. Таким образом, происходит не только ущемление конституционных прав инвалидов, но и создана возможность затягивать это ущемление прав на неопределенный период. Не работает система контроля за выполнением статьи 15 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Продолжают игнорироваться нужды инвалидов при проектировании и строительстве новых объектов. Не установлена ответственность за нарушение законодательства об инвалидах, адекватная последствиям от этого нарушения для всех лиц с ограниченными физическими возможностями.
В связи с этим на основании Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. N 1-ФКЗ просим вас принять меры в рамках своих полномочий по восстановлению нарушенных прав и свобод инвалидов в РФ, а именно: 1. Принять меры по защите наших прав на эффективную медицинскую помощь в части активизации деятельности научных и медицинских учреждений по разработке методов лечения мышечной дистрофии (миопатии) и SMA. Просим также разъяснить нам дополнительные средства, которые мы вправе использовать для защиты этих прав. 2. В связи с перечисленными выше массовыми и грубыми нарушениями конституционных прав и свобод инвалидов, касающихся безбарьерной среды, просим принять меры по защите их прав в соответствии со статьями 29, 31, 32 Закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» вплоть до обращения к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении или дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, а также обращения в Государственную Думу. Просим учесть, что многие инвалиды не способны самостоятельно использовать правовые средства защиты ввиду своего состояния здоровья и отсутствия безбарьерной среды (т.к. в данных условиях для многих инвалидов невозможно даже выйти из дома или добраться до зала суда или органов власти).
Учусь на третьем курсе Сургутского государственного университета, заочное обучение. Инвалид 1группы, колясочник. В изготовлении пандусов в корпусе заочного отделения отказано администрацией университета. Дискриминация в подключении к сети интернет. Господь даёт сил, не опускать культи в Российской абсурдной действительности. Алексей, г.Сургут.
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
